Accompagner la transition économique
La transition vers l'économie circulaire est une étape nécessaire destinée à sécuriser le système économique. La crise du modèle productif dominant est plus visible encore dans un pays comme la France où les ressources en matières premières sont limitées. Néanmoins, une transition doit nécessairement être soutenue et engagée par des politiques d'accompagnement. Les secteurs de l'extraction et du transport de matières premières seront nécessairement touchés par la transition vers l'économie circulaire et des mesures doivent être mises en œuvre afin de réaffecter les travailleurs des domaines en déclin vers des activités plus durables. Dans les pays développés, le secteur industriel est frappé depuis plusieurs décennies par une crise de l'emploi qui s'explique par l'amélioration de la productivité du travail et par la concurrence internationale de pays dans lesquels le coût du travail est inférieur. Le redressement de ces filières dans le cadre d'activités plus durables peut se faire d'une part en reportant les gains de productivité du facteur travail vers le facteur ressource (bouclage des flux de matières et d'énergie, écoconception, efficacité énergétique, etc.), et d'autre part en favorisant la création de valeur territoriale via la création de synergies entre acteurs de proximité. Les études du CGEDD et de l'OIT soulignent toutes deux la nécessité d'effectuer des études plus approfondies sur le marché du travail afin d'identifier des politiques d'accompagnement de la transition. Certaines études, dont celle de l'Institut de l'économie circulaire, précisent déjà les freins et leviers au développement de l'économie circulaire. Dans cette troisième partie, nous essayerons plutôt d’identifier des pistes d'action visant à promouvoir l'emploi dans le cadre de cette transition. Les actions envisagées doivent permettre de dépasser l'inertie de notre modèle productif (formation, fiscalité, réglementation, sensibilisation, etc.)
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